Nuestra aportación a la educación infantil

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Implicaciones del currículo de Primaria en Infantil

In LegislArte on 23/05/2014 at 07:36

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 Leímos el Proxecto de Decreto polo que se establece o currículo da educación primaria na Comunidade Autónoma de Galicia , y debemos confesar que, inicialmente, fuimos a tiro fijo al punto de “conflicto histórico” entre el profesorado de educación infantil y el de primaria: la lectura y la escritura.
Esta es una lucha que comienza desde lo mismo momento en el que se establece la educación Preescolar y llega incluso nuestros días, de modo que cada vez que entra una nueva promoción en educación primaria, siempre hay protestas por parte del profesorado porque los niños/as no saben leer y escribir. Esto acaba repercutiendo en que las familias “exigen” que se les enseñe a leer y escribir en infantil para evitar que el niño/a se vea en situación de desventaja a su llegada a primaria. Ni las maestras de infantil concordamos en ese punto, pero, hasta el momento nos amparábamos en tres argumentos:
1º La educación infantil es una etapa voluntaria, no obligatoria, por ello, nadie puede presuponer que se adquiera la lectura y la escrita de forma obligatoria, ya que eso supondría una diferencia para los niños cuyas familias, en el ejercicio de su derecho a elegir, decidiesen no escolarizarlos.
2º La educación infantil es una etapa con identidad propia y no con carácter propedéutico ni subsidiario de la educación primaria.
3º En lo recogido en el Decreto 130/2007, de 28 de xuño, polo que se establece o currículo da educación primaria na Comunidade Autónoma de Galicia, y que decía así:
Área de Lingua galega e Literatura (pax. 107)
“É na etapa de educación primaria cando, ademais da progresiva consolidación e perfeccionamento da lingua oral, se produce unha aprendizaxe máis sistemática da lingua escrita.”
“Bloque 2. Ler e escribir. Nesta etapa consolidarase o dominio de técnicas gráficas, a relación son-grafía, as normas ortográficas convencionais e a disposición do texto.”
Isto aparecía con igual redacción para Área de Lingua castelá e Literatura (pax.133)

Bien, pues ahora en el nuevo Proyecto de Decreto eses párrafos, en los que se determinaba que la lectura y la lectura eran objeto de adquisición y consolidación en la educación primaria, desaparecieron, y quedan como sigue:

Área de lingua castelá.
“Os Bloques 2 e 3 Comunicación escrita: ler e escribir deben fomentar o achegamento, en contextos persoais, académicos e sociais á comprensión e produción de textos de diferente tipoloxía, atendendo tanto a forma da mensaxe (descritivos, narrativos, dialogados, expositivos e argumentativos) como a intención comunicativa (informativos, literarios, prescritivos e persuasivos).” (pax.138)
“Pola súa parte, o bloque sobre a escritura pretende a aprendizaxe desta como un procedemento estruturado en tres fases: planificación do escrito, redacción, e revisión de borradores antes de producir o texto definitivo. Así, a ensinanza da escrita non se debe centrar no produto final, elaborado de forma individual ou en grupo, senón en todo ao proceso de escritura.”(pax.139)
“Así pois, o profesorado implicado no proceso de ensino-aprendizaxe da Lingua castelá e literatura e de Lingua galega e literatura, en cada curso da educación primaria, deberá organizar o seu labor para evitar a repetición de contidos naqueles aspectos comúns á aprendizaxe de calquera lingua, como son as estratexias de lectura, ou o proceso de escritura, a tipoloxía textual ou a definición de termos lingüísticos.” (pax. 140)
Área de Lingua galega e Literatura
O bloque 2, Comunicación escrita: ler, recolle diversos aspectos da comprensión escrita. A lectura implicará dominar a decodificación do texto e achegarse a unha progresiva regulación de estratexias que permiten operar co significado do texto,establecendo relacións entre coñecementos previos e información nova. O alumnado debe ser quen de entender textos de diferente complexidade e xénero e extraer as ideas explícitas e implícitas no texto co fin de elaborar o seu propio pensamento crítico e creativo. Comprender un texto implica poñer en marcha unha serie de estratexias de lectura que deben practicarse na aula e proxectarse a todas as esferas da vida e a calquera tipo de lectura: ler para obter información, ler para aprender a propia lingua, ler por pracer.”(pax 623)
“O bloque 3, Comunicación escrita: escribir, potencia o uso persoal, autónomo e creativo da lingua escrita. Este uso da lingua implica o coñecemento das posibilidades que ofrece o código desde o punto de vista do léxico, da ortografía, da estrutura do discurso e da dimensión estética. A produción escrita significará buscar para cada situación o tipo de texto, adecuando, planificando e redactando, atendendo a aspectos diversos e revisando a escrita final. Nesta etapa consolidaranse o dominio de técnicas gráficas, a relación son-grafía, as normas ortográficas convencionais e a disposición do texto. O ensino do proceso de escritura pretende conseguir que o alumnado tome conciencia deste proceso como un procedemento estruturado en tres partes: planificación, redacción a partir de borradores e redacción e revisión do texto definitivo.”(pax. 623)

Suponemos que esta redacción tan general tiene que ver con que se dirige a toda la etapa de educación primaria, cuando en el Decreto 130/2007, figuraba en el apartado del 1º ciclo.

Así mismo, el Decreto 330/2009, do 4 de xuño, polo que se establece o currículo da educación infantil na Comunidade Autónoma de Galicia, es claro en ese sentido:
“No segundo ciclo de educación infantil preténdese así mesmo que o alumnado descubra e explore os usos da lectura e a escritura, espertando e afianzando o seu interese por elas.
A apropiación da linguaxe, nas súas formas oral e escrita, dependerá da amplitude, variedade e calidade das experiencias comunicativas que os nenos e nenas teñan.”

Siempre nos pareció insólito que en el artículo 17 de la LOE dedicado a los objetivos de la educación primaria no hubiese ni una sola mención a la lengua escrita, algo que tampoco fue modificado por la LOMCE, aunque sin embargo aparece entre los Principios de la EP en ambas, en el apartado 2 del artículo 16.

«La finalidad de la Educación Primaria es facilitar a los alumnos y alumnas los aprendizajes de la expresión y comprensión oral, la lectura, la escritura, el cálculo, la adquisición de nociones básicas de la cultura, y el hábito de convivencia así como los de estudio y trabajo, el sentido artístico, la creatividad y la afectividad, con el fin de garantizar una formación integral que contribúa al pleno desarrollo de la personalidad de los alumnos y alumnas y de prepararlos para cursar con aprovechamiento la Educación Secundaria Obligatoria.» (LOMCE)

Por ello, objetivamente, consideramos que se debería afinar la redacción de dicho apartado en el Proyecto de Decreto evitando ambigüedades, ya que de lo contrario, dejaría un vacío no aclarando cuándo ni con quién aprenderán los niños/as a leer y a escribir. Y, creemos que una norma de la envergadura de un currículo de enseñanza primaria obrigatoria no debería inducir a confusiones, máxime siendo conocedores de que estas existen.

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La LOMCE en infantil

In LegislArte on 27/01/2014 at 09:04

Lo malo de los debates prolongados en el tiempo y hechos desde muchos foros es que uno acaba perdiendo el ánimo y las ganas de seguirlos, así, esta es una estrategia bastante habitual para desgastar la opinión pública. Si a esto se suma que se introduce la polémica con tres o cuatro “bombas de relojería” -que de partida ya se sabe son un despropósito-, la atención se focaliza en esos puntos pasando por alto otros más sutiles y a veces más perversos. Esta también es una estrategia bastante común.

Con la LOMCE fueron tantos los debates, críticas, tertulias, artículos, opiniones, huelgas, manifestaciones, boutades, manipulaciones en aras de todo tipo de intereses (más allá del educativo), y otras, que ya no sabemos bien en qué punto estamos. Esto apareció y desapareció, hasta que, cuando vino de verdad, ni se le prestó atención.

Así es que, inopinada, intencionada y legalmente, entró en vigor el pasado 3 de enero, veinte días después de su publicación en el BOE. Inopinadamente, creemos que no precisa de más aclaración. Intencionadamente porque así le da tiempo a que se cumplan los dos meses preceptivos para que los centros privados a los que se le rechazó el concierto puedan volver a solicitarlo allá por el mes de marzo (artículo 84.3). Y legalmente porque, contra lo habitual en la legislación educativa, no entra en vigor con el comienzo de un nuevo curso, sino cuando se determina en la propia ley, así ya podrá ser de aplicación en la admisión de alumnado, en las subvenciones a las editoriales para elaboración de nuevos materiales acordes con ella y, como no, en los conciertos educativos.

No vamos a profundizar en el análisis ideológico de la Ley 8/2013, de 9 de diciembre para la mejora de la calidad educativa, en las causas ni en las consecuencias porque eso, como reza a su comienzo, le corresponde “a todos los que la vieren y entendieren”, así, cada quien ya habrá formado su opinión. Para nosotras, desde un punto de vista de la técnica normativa siempre nos pareció una chapuza, entre otras razones porque:

-Cuando se quiere cambiar la filosofía a una ley educativa no se hace una modificación sobre la existente diciendo en el propio preámbulo que se elige la “técnica normativa de una modificación limitada”. Si así fuere, no se redactaría un nuevo preámbulo ni se le cambiaría el nombre a la que está en vigor (esto no es el habitual). Para hacerlo así, se redacta una nueva en su totalidad, recogiendo aquello que no se quiere cambiar. Esto no hizo más que confundir y parece responder más al deseo de dejar la huella en el nombre de una ley. Como curiosidad decir que no se recoge en ningún apartado, de este artículo único del que consta, el cambio de denominación. Paradojas.

-El citado preámbulo, se nota que fue redactado a trozos recogiendo una suma de ideas felices más propias de un discurso que de una ley. Por otra parte, ciertos parágrafos son citas más adecuadas en un informe que en una ley; otros no aportan nada ya que debieran restringirse a la memoria justificativa que acompaña el anteproyecto de nueva ley (porcentajes y datos de Eurostat del 2011); y otros son futuribles más semejantes a vaticinios de videntes que a una ley.

-En ese preámbulo se da como una de las razones de este cambio los resultados de PISA, cuando luego, también indica que esas pruebas tienen “tan sólo un carácter formativo y de diagnóstico”. Con respecto a PISA es extremadamente prolija en detalles y datos, y sin embargo, para justificar que la educación pivote sobre las TIC no se echa mano de ninguno de los informes de investigación sobre los resultados e impacto de las tecnologías en la mejora el avance de los resultados educativos (que tampoco son nada halagüeños). Sólo se justifica lo que interesa.

Podríamos seguir, pero no queremos aburrir con algo que corresponde a los servicios jurídicos y que no tiene más importancia que de “curiosidades de la LOMCE”, así que pasaremos a lo que nos puede suponer la Ley 8/2013 en la educación infantil.

Nosotras, desde el primer aviso –aquella presentación en ppt en la que el 0-3 aparecía con líneas punteadas- estuvimos pendientes del que implicaría la LOMCE en la etapa en la que trabajamos. Aparentemente no se toca, pero las leyes de la física –aceptadas tanto por la comunidad científica como por todos los mortales- dicen que cualquier presión ejercida en cualquier punto de un cuerpo acaba repercutiendo y multiplicando la presión sobre su base. A nivel curricular, queda por ver cómo serán contempladas las competencias básicas, ni siquiera asumidas por igual en todas las comunidades autónomas.

Como no encontramos mucha información, os remitimos a un artículo en el que se hace un exhaustivo seguimiento desde la LGE, LOGSE, LOCE, LOE y LOMCE.

Allá por el 2003 participamos en el grupo de elaboración del currículo LOCE para Galicia –que nunca vio la luz- y por aquel entonces, las profesionales de la educación infantil que lo integrábamos, tratamos de aligerar un contenido en el que se indicaba  la necesidad de insistir en el “proceso lectoescritor”. Como andábamos preocupadas, consultamos con una amiga de esas que tienen la sabiduría labrada en la experiencia y esta, sin tintes dramáticos, nos contestó con un tono de chanza que la ella le pasaba como a la banda de música de su pueblo que sólo sabía tocar una pieza, pero que a veces cargaban más la mano con el bombo y otras con los platillos y así parecía que sonaba distinto, pero tocar, tocaban siempre lo mismo. Hemos recordado muchas veces ese comentario y no nos queda más que darle la razón, las creencias educativas del profesorado no se mudan con cada cambio de nueva ley. Esto tiene su parte positiva y, como no, negativa; para bien o para mal.

Confiamos en que impere el sentido profesional. En todos los ámbitos.

NOTA: Casi nunca explicamos los motivos por los que elegimos la imagen con la que ilustramos cada entrada, hoy sí queremos hacerlo. A la vista de este objeto imposible cabe preguntarse sobre su finalidad: ¿son mesas, son toboganes o sólo es decorativo? En ningún caso cumple bien el cometido, así, incluso el discurso estético quieta enturbiado por su escasa funcionalidad, y viceversa.

Agrupamientos de alumnado

In LegislArte on 04/04/2013 at 08:23

Ahora que está abierto el plazo de matrícula, puede que sea momento de ir abordando un tema que en algunos centros es como un destapar la caja de los truenos, los criterios para hacer los agrupamientos del alumnado. Incluso se hace necesaria una revisión para quien ya los tiene establecidos.

Decimos que es un tema delicado porque por hipocresía o por no llamar a las cosas por su nombre, hay quien, luego, tiene que actuar con subterfugios o buscando rodeos para eludir las complicaciónes  En los centros hay diversidad. Sabemos de la corrección de los discursos de la riqueza de la diversidad, pero también sabemos de la complejidad de algunas situaciones, máxime cuando estamos hablando de alumnado con necesidades educativas especiales. Y no hace falla ser cínico, pues casi nadie se ponen a dar saltos de alegría cuando le toca un grupo muy, muy “diverso”. De modo que es un asunto que requiere de tiempo, profesionalidad y rigorosidad en su tratamiento.

Somos de las que pensamos que los grupos heterogéneos son más enriquecedores que los homogéneos, pero distribuciones por orden alfabético o procurando la equidad en el número no nos parece a más adecuada. La equidad tiene que ver con otras cuestiones en las que a veces el número no significa nada o es de suma injusticia.

Si se hace una averiguación por la red se encuentran gran número de documentos con criterios, entre los que incluso podríamos hacer una diferenciación de los centros públicos y los privados, loándose éstos de tener grupos homogéneos: por fecha de nacimiento, por rendimiento académico, etc.

Dejamos aquí algunas propuestas con el ánimo de que sirvan de punto de partida en cada centro para que en base a su autonomía organizativa adopten aquellos que más puedan adecuarse a su idiosincrasia, siempre y cuando eso no suponga ningún tipo de discriminación y/o exclusión:

-Según los datos facilitados por el Ministerio en el 47% de los centros se emplea el criterio orden alfabético, y en el 50% la paridad. Para quien sabe de apellidos, entiende del sesgo de esta distribución.

-El Gobierno de Canarias, estipuló en un documento cómo realizar los agrupamientos, dando indicaciones precisas de cómo formar los grupos de 3 años, cómo proceder en el caso de pérdida o creación de una unidad, con el alumnado con NEAE, o con el alumnado de nueva matrícula a lo largo del curso. En cualquiera caso, añaden un criterio que debe prevalecer sobre los sugeridos: la propuesta del equipo docente, del departamento de orientación y de la Comisión de Coordinación Pedagógica.

En este documento se proponen agruparlos en 3 años en base a dos criterios principales: la paridad y el trimestre de nacimiento, atendiendo también a una distribución equitativa de los casos conocidos de antemano como pueden ser NEAE o en el dominio de las lenguas oficiales, contemplándose la posibilidad de reajustes al final del nivel.

En este apuntan claro la distribución del alumnado en función de su diversidad.

Y en este le dan a los grupos la consideración de provisionales durante el primero mes de curso, mientras no se pueden apreciar las circunstancias reales que concurren y que fueron detectadas/manifestadas en el momento de matrícula.

Creemos que de todos ellos se pueden extraer ideas interesantes.

Como punto de partida de este debate que tiene que darse en el centro, consideramos muy recomendable la lectura de este artículo de Carme Oliver Vera, publicado en Aula de Innovación Educativa, 35, titulado “Agrupar la los alumnos ¿Ilusión el realidad?

No queremos cerrar sin insistir en la idea de que cada centro tiene que establecer sus propios criterios en función de la población que acoge y de que la equidad no consiste en darle a todos lo mismo.

Vacatio legis

In LegislArte on 01/02/2012 at 08:55

En Derecho se denomina vacatio legis al lapso de tiempo que transcurre entre que se publica una norma y su entrada en vigor. Si bien, es habitual que la propia norma establezca la entrada en vigor al día siguiente-o por el contrario, se entiende que es veinte días después de su publicación en el Boletín Oficial-, hay ciertos casos en los que se retrasa por motivos como los que siguen:

-para que pueda ser estudiada por las personas que se van a ver afectadas por dicha norma;

-por la necesidad de un plazo para emitir otras normas accesorias;

-por motivos técnicos para preparar su correcta actualización;

-por otras cuestiones prácticas como que una norma que modifica un plan de estudios tenga una vacatio legis hasta el curso siguiente para que se aplique desde el comienzo de un año académico.

Por ello, no deja de sorprendernos la publicación de reglamentos dirigidos a todos los niveles de enseñanza no universitaria, con fecha de entrada en vigor al día siguiente de su publicación en el DOG, máxime cuando trata de normas que presumen de ser radicalmente innovadoras y rompedoras con lo que se venía haciendo hasta el momento. Acaba de suceder con el Decreto 229/2011, por el que se regula la atención a la diversidad en la Comunidad Autónoma de Galicia, y ya había pasado lo mismo con el Decreto 79/2010, para el plurilingüísmo para la enseñanza no universitaria de Galicia.

Esto no es una cuestión de purismo jurídico, sino porque, ambas normas -como es habitual-, derogan los anteriores decretos por los que se regían hasta ese momento los centros educativos, así como todas las de igual o inferior rango que se opongan a lo establecido en ese decreto.

Desentrañar la normativa en educación, es algo que no está al alcance de muchas personas, siendo del gusto de muy pocas. Las normas se producen en distintos momentos, muchas de ellas como respuesta a problemas que van surgiendo con los que no se contaba inicialmente; incluso precisan de la creación de estructuras que no existían. No hay casi ninguna legislación educativa que no pueda entrar en contradicción o discrepancia con otras ya publicadas.

Así, la publicación de un decreto que precisa de estructuras, de especialistas, de organización de espacios y de tiempos escolares, no puede producirse de un día para otro y derogar de un golpe todo lo existente. Crea un vacío legal que viene a demostrar que en los centros, la mayor parte del tiempo se vive al margen de la ley. Se hará como siempre, escucharemos la pseudointerpretación de alguien que parece haberla leído y no pasará nada; hasta que surja una denuncia. En ese momento nos pondremos a leer la norma y buscarle los resquicios legales.

Con lo fácil que podría ser que el Decreto se publicara el mismo día pero con entrada en vigor el día 1 de septiembre de 2012. Con tiempo suficiente para que la administración la completara vía órdenes, resoluciones, circulares o instrucciones, fruto de las aportaciones, dudas y problemas detectados por la inspección educativa, equipos directivos, departamentos de orientación, equipos de orientación específica, centros de educación especial y otros muchos, entre ellos, familias afectadas por la norma; especialmente cuando están por verse diversas situaciones no contempladas que pueden surgir en el momento de solicitud de plaza en los centros, en el de matrícula, en el de la emisión de dictámenes de escolarización y flexibilización, o en el de promoción de curso o etapa educativa.

Nosotras, en cuanto a la educación infantil, vimos algunos aspectos en ese decreto que requieren entrar con más detalle y de los que ya hablaremos con tiempo.

Una lástima, una ocasión desaprovechada de empezarlo todo de nuevo, todo concordante, no hecho de remiendos. Cuesta imaginarlo, pero cuánto se agradecería que todo fuese en el mismo lote y que luego no hubiese que andar por el DOG siempre con la duda de que nos queda algo por leer.

(Imagen Reloj de Arena digital vía Microsiervos)

Protección de datos personales del alumnado

In LegislArte on 13/01/2012 at 08:36
  • ¿Se pueden publicar imágenes del alumnado en la web de un centro de enseñanza pública? ¿Se precisa consentimiento expreso aunque se distorsionen hasta ser irreconocibles?
  • Si un centro emplea cámaras de videovigilancia, ¿se pueden conservar las grabaciones?
  • Si se va a realizar una visita guiada a un museo/sala/auditorio, se le pueden facilitar los datos del alumnado que asistirá?
  • Un periódico quiere hacer un reportaje en el centro con imágenes del alumnado, ¿qué precauciones se deben adoptar?
  • ¿El dato de la opción religiosa o el de discapacidad tiene la consideración de especialmente protegido?
  • ¿Qué consideración tienen los datos psicopedagógicos incluidos en los informes elaborados por los equipos de orientación?
  • ¿Qué naturaleza tienen los ficheros de entrevistas a las familias?
  • En el caso de que se ceda a una empresa de reciclaje el papel del centro, ¿qué medidas se deben adoptar?
  • ¿Pueden hacerse públicos en los baremos de solicitudes de admisión los datos de renta de las familias?
  • ¿Quién es el responsable de informar al personal del centro sobre la protección de datos de carácter personal?

Estas, y otras muchas son preguntas que surgen cada día en los centros educativos y a las que las administraciones educativas de algunas comunidades tratan de que dar respuesta, información y asesoramiento a los docentes. Así lo ha hecho la Comunidad de Madrid y más recientemente la Junta de Andalucía que acaba de presentar la “Guía de protección de datos de carácter personal para los centros de enseñanza“, en este caso en soporte electrónico para que esté al acceso de todos los interesados. Advirtiendo que se trata de una publicación con carácter ilustrativo o informativo, expone como velar por el derecho a la protección de datos de carácter personal como un derecho fundamental de todo el alumnado.

Al mismo tiempo, incluye modelos con las cláusulas legales para formularios tipo como los de solicitud de plaza, publicación en web, actividades extraescolares, comedor, etc.

Ya en el año 2006 la Agencia Española de Protección de Datospresentó el “Plan sectorial de oficio a enseñanzas regladas en el universitarias” para el que previamente si auditaron centros para tener un diagnóstico de la situación, advirtiendo de la complejidad de este ámbito educativo por la diversidad de datos que maneja (matrícula, becas, expedientes académicos, informes médicos o psicopedagógicos, etc) y analizando la pertinencia, adecuación y necesidad de muchos de los datos que se recogen.

Este es un terreno en el que hay mucho desconocimiento debido en gran medida a la falta de información y formación del profesorado, algo en lo que se debería incidir más e incluir un módulo formativo, o al menos contar con una publicación orientativa con respuestas a situaciones que se dan constantemente.

Responsabilidad civil del profesorado

In LegislArte on 13/01/2012 at 08:35

Otro de los temas sobre los cuales no tenemos gran información/formación es el de la responsabilidad civil del profesorado.

Preocupa y ocupa por igual a los docentes e inspectores/as,por ello, no es casualidad que en el nº 14 de la Revista de la Asociación de Inspectores de Educación de España se recoja un artículo del profesor y abogado, José Manuel Fanjul, en el que va desgranando los supuestos civiles en los que un docente puede incurrir en el ejercicio legítimo de sus funciones. Presenta ejemplos de responsabilidad civil por actos propios o por daños causados por el alumnado.

Muchas y muchos de nosotros agradeceríamos se nos asesorase sobre la responsabilidad civil, sobre la protección de datos de carácter personal y sobre cuestiones que nos aparecen en el día a día derivadas de las complejas situaciones familiares de algunos alumnos y alumnas, ya que muchas veces procedemos según nos aconseja nuestro sentido común o según escuchamos en una tertulia televisiva, pero siempre con la duda de que podemos estar incurriendo en alguna falta por acción o por omisión.

Nuevos temarios de oposiciones a EI

In LegislArte on 19/11/2011 at 18:30

Adivinanza: ¿Qué tema del nuevo temario de oposiciones para el ingreso al cuerpo de maestros de EI (BOE 278, del viernes 18 de noviembre de 2011) le va a suponer un problema a las personas que opositen en Galicia?

No es preocupante, esto siempre se mueve en el terreno de la “ficción pedagógica”, pero estas son las discrepancias que le detectamos a ese nuevo temario con relación a la normativa gallega:

1º En el punto 21.3 del temario indica “La concreción de los contenidos educativos del currículo educativo del segundo ciclo en la propuesta pedagógica.” Y en el 22.5 de la “Aplicación de los principios en la propuesta pedagógica.” Bien, pues en el artículo 5.2 del Decreto 330/2009, del 4 de junio, por el que se establece el currículo de la EI en la Comunidad Autónoma de Galicia dice lo que sigue: “Los currículos de la educación infantil que deberán desarrollar y completar los centros educativos que impartan estas enseñanzas son los que recoge en el Anexo I de este, pasando a formar parte de su propuesta pedagógica.” Pese a todo, en la Orden del 25 de junio de 2009, por el que se regula la implantación, el desarrollo y la evaluación del segundo ciclo de EI, en su capítulo II dedicado a la Planificación, no recoge la propuesta pedagógica como documento de concreción curricular del segundo ciclo de EI, tan sólo se refiere el artículo 9 a las programaciones didácticas, con un carácter semejante al que sería la propuesta pedagógica.

En el caso de que salga este tema, es posible que los opositores respondan lo que se indica en los temas comercializados, pero es conveniente saber que en Galicia, a diferencia del resto de las comunidades hay esa salvedad.

2º El tema 24 se refiere a “La programación en el primer ciclo de EI. Objetivos, contenidos y métodos pedagógicos. La continuidad entre los dos ciclos de EI. Medidas curriculares y vías de coordinación.” En el Decreto 303/2009, tan sólo apunta en su preámbulo la necesidad de la coordinación entre ciclos sin que esto suponga la supeditación de uno al otro. En el artículo 10.1 de la Orden de 25 de junio de 2009, dice “La CEOU establecerá mecanismos que favorezcan la coordinación de las propuestas pedagógicas de los centros que impartan el 2º ciclo con aquellos que impartan el 1º ciclo, con el objetivo de garantizar la continuidad del proceso educativo del alumnado.”

Hasta ahora no deja de ser un desiderátum, pues nunca se establecieron esos mecanismos, quedando al criterio de los centros hacerlo o no. Y al de los opositores novelarlo con mayor o menor fortuna.

3º En la redacción del temario no se manejan los mismos tener resultando confuso, pues si bien en el tema 23.3 se pide “La contribución del currículo al desarrollo de capacidades.”, no se sabe bien a lo que se refiere pues en el 15.3 habla de “competencias psicomotrices”, en el 17.1 de “competencias comunicativas” y en el 37.1 la “formación de capacidades relacionadas con el desarrollo lógico-matemático”.

Ni hay coincidencia con las denominaciones de las competencias básicas (en el caso de Galicia figuran como referente en el Anexo II, pero no forman parte del currículo, algo que no sucede en todas las comunidades autónomas), ni aclara si se deben conseguir competencias o capacidades.

Con todo eso, es reseñable que recoja en el temario aspectos que ni siquiera figuran en la normativa, pues siendo objeto de estudio de los opositores/as cogerán cuerpo de realidad.

Objetivos de la Educación para la década 2010-2020. PLAN DE ACCIÓN 2010-2011

In ActualizArte, LegislArte on 07/09/2010 at 00:02

El pasado 17 de junio, el Consejo Europeo marcó las metas a conseguir de aquí al 2020 para mejorar los niveles de educación. Teniendo como referencia ese documento, a nivel estatal y como punto de partida, se estableció un Plan de acción 2010-2011, con un conjunto de actuaciones específicas que se revisarán y renovarán anualmente.

Este plan de acción que se articula sobre los 12 objetivos europeos, se apoyará en una serie de programas como son:

-la mejora del rendimiento escolar del alumnado

-la modernización y flexibilización del sistema educativo

-la modernización e internacionalización de las universidades

-el impulso al aprendizaje de lenguas extranjeras

-un plan estratégico para la Formación Profesional

-la información y la evaluación como factores para mejorar la calidad de la educación

-la formación del profesorado

-la dimensión social de la educación en todos los niveles

Nada nuevo y nada viejo. Estos objetivos tanto podían ser válidos hace diez años como podrán serlo dentro de cincuenta. No hace falla consultar la bola de cristal. Lo único que puede diferenciarlos son las medidas en las que se traduzcan.

Leemos con mucho interés las fichas en las que se concreta el paquete de medidas planificadas por el gobierno español porque, cuando nos remitieron este Plan de acción, alguien nos indicó que las referidas a la educación infantil, estaban recogidas, en su mayor parte en el objetivo general 1º: “El éxito educativo de todos los estudiantes” (pag 28-42). Confieso que mientras esperaba que se abriera el documento pensé que por fin se iba a tener en cuenta la importancia determinante de la EI, tanto para el desarrollo personal como para el futuro discurrir académico del alumnado. También pensé que el ministerio haría mención a la necesidad de ir un paso más allá en el ciclo 0-3, no hablando sólo de provisión de puestos escolares, sino de promoción de la calidad efectiva de este primer peldaño educativo. Supuse que, siendo como es un ciclo en el que la mayor parte de las plazas ofertadas son en centros privados, contemplaría la supervisión del carácter educativo por parte de la inspección. Hasta esperaba ver alguna referencia al fomento de la coordinación entre los dos ciclos infantiles, 0-3 y 3-6; y como, no que se había instado a las comunidades autónomas a que de una vez por todas, estipulen los requisitos mínimos de los centros 0-3 -algo que viene postergando desde el año 2007.

Bien, de las 15 medidas previstas para la consecución de este primero objetivo, que cuentan con una dotación de cerca de 200 millones de euros, tanto para el 2010 como para el 2011, las cuatro primeras se refieren a EI; son las que siguen:

1. Ampliar y evaluar el Plan Educa3, aumentando la oferta de plazas en el primer ciclo de Educación Infantil.

2. Transformar de manera progresiva, en plazas de EI, la oferta de atención a los niños de 0 a 3 años de edad que no está considerada como tal.

3. Aumento de la oferta de plazas para ciclos formativos de Grado Superior de EI.

4. Reconocimiento de las competencias profesionales adquiridas a través de la experiencia laboral y de aprendizajes no formales obtenidos en centros para atención a niños de 0 a 3 años y oferta de formación para obtener el título de Técnico Superior en Educación Infantil.

Sabemos que un documento programático con la amplitud del Plan de Acción no puede tener un gran nivel de concreción, pues esta característica lo convertiría en algo de difícil lectura e interpretación; sabemos que las actuaciones detalladas dependerán de las distintas comunidades autónomas. Tan sólo queremos recordar que la calidad en infantil hay que cifrarla en algo más que en “ladrillos”, personal o materiales. Pero eso puede lograrse a través de la formación del profesorado, de la innovación y de la ordenación académica.

Confiamos en que a estas alturas no sea preciso convencer a nadie del valor de la educación infantil; para nosotros, tanto como la universitaria.

Cheque infantil

In LegislArte on 15/06/2010 at 21:34

Se publicó en el DOG la orden por la que se convocan ayudas económicas para la escolarización de la primera infancia a través del cheque infantil en escuelas 0-3 no sostenidas con fondos públicos.

Aquellos niños y niñas, nacidos con posterioridad al 31/12/2007 que habiendo solicitado plaza en centros públicos, 0-3 y no la obtuvieron, podrán solicitar ayuda para costear la escolarización en un centro no público, siempre y cuando la renta per cápita mensual de la unidad familiar no supere 1.000 €.

En el Anexo VIII, se recoge la relación de centros partícipantes en el programa Cheque infantil en la Comunidad Autónoma de Galicia.

Calendario escolar 2010/11

In LegislArte on 15/06/2010 at 21:33

Hoy se publica en el DOG la orden por la que se aprueba el calendario escolar para el curso 2010-2011 en los centros docentes sostenidos con fondos públicos.

En lo que se refiere a la educación infantil:

-Las actividades lectivas del 10 de septiembre al 22 de Junio, ambos inclusive.

-Período de adaptación para alumnado de nueva incorporación hasta el 24 de septiembre.

Legislación de la educación infantil

In LegislArte on 14/06/2010 at 14:05

 

Acaba de enviarse a los centros el libro “Legislación de la Educación Infantil en Galicia“. Al igual que si hizo con la de los niveles educativos superiores, es una compilación del currículo de la etapa y de la regulación de su implantación, ordenación y evaluación. Está disponible en .pdf en la web de la Consellería de Educación e O.U.

Dado que en la orden de evaluación se establece que ésta se hará a través de la aplicación informática XADE, en una segunda parte del volumen, recoge Indicadores observables específicos de las diferentes áreas, agrupados por bloques de contenidos indicando su correspondencia con los criterios de evaluación. No conocemos ninguna otra comunidad autónoma en la que se había hecho este trabajo con la intención de orientar la labor de los equipos docentes. La introducción del alumnado de educación infantil en el sistema XADE, es un gran avance y al mismo tiempo un reconocimiento a este ciclo como parte del sistema educativo, aunque que haya quien piense que es un trabajo añadido. Las que ya tenemos bastantes años de ejercicio, etábamos un poco cansadas de los eternos debates sobre la evaluación en infantil, que si informes abiertos, que si cerrados, que si con símbolos -emoticonos o semáforos, los más habituales-, que sí en infantil no es posible evaluar como en otros niveles … Debemos recordar cuál es la finalidad primordial de la evaluación, cuáles son sus referentes y cómo debe realizarse. El resto, el procedimiento para hacerlo, cuanto más fácil y sistematizado mejor. Requiere sobre todo de la coordinación del equipo de nivel y de ciclo, algo que lógicamente no se puede hacer dos días antes de la reunión de evaluación. Y requiere sobre todo, de rigurosidad, ahora los datos quedarán almacenados para siempre en los archivos informáticos y disponibles a través de la red, no sólo guardados en una carpeta; esto quiere decir que debemos que ser muy prudentes con la información confidencial que se introduce -caso de la evaluación inicial-, sólo aquello que creamos puede ser relevante en el que discurrir académico del alumnado; dentro de 10 o 15 años, alguien puede estar leyendo anécdotas personales del período de adaptación, que nada aportan. Prudencia con lo escrito, responsabilidad con la información y profesionalidad con nuestro alumnado.

El capítulo 4º del libro se dedica a ampliar las orientaciones metodológicas ya contempladas en el Decreto 330/2009. Insistimos en reconocer la gran calidad del currículo de infantil de nuestra comunidad autónoma, lástima que aún haya quien no lo leyó, quien no se percató de los cambios, entre ellos algunas editoriales; ahora que andan a presentar sus materiales para el próximo curso, vemos que siguen sin introducir modificaciones y algunas aún incluyen los boletines informativos para las familias. Y seguro que habrá quien los emplee.

Requisitos mínimos de los centros que imparten EI

In LegislArte on 12/03/2010 at 11:49

Hoy se publica en el BOE el RD 132/2010, por el que se establecen los requisitos mínimos de los centros que impartan las enseñanzas del segundo ciclo de educación infantil, educación primaria y educación secundaria. De esto ya hablamos en otra entrada, cuando fue informado por el Consejo Escolar del Estado, con un record absoluto de enmiendas. Era una adaptación normativa muy necesaria puesto que la situación de los centros, del alumnado, del profesorado, así como las metodologías empleadas, dista bastante de lo establecido en 1991.

En breve, avances en el 2º ciclo EI:

-Estipula metros cuadrados por alumnado y no metros mínimos de los espacios.

-Contar con acceso independiente del resto de las instalaciones.

-Condiciones de seguridad estructural: salubridad, ahorro energético, protección laboral.

-Supresión de barreras arquitectónicas.

-Posibilidad de que los centros impartan el 1º y 2º ciclo de EI.

Observaciones:

-Seguimos sin saber nada de los requisitos mínimos de los centros que impartan el 1º ciclo de EI; competencia de las comunidades autónomas.

-Biblioteca de primaria 45 metros cuadrados, en secundaria 75, en infantil no se menciona.

-En los centros de EI no contempla espacios para el apoyo a nee, PT y AL.

Nota: para los correctores del BOE, sería relativamente fácil hacer una revisión del uso de un lenguaje no sexista; en los centros hay más que alumnos, profesores y padres; no sirve lo indicado en la disposición adicional novena, donde dice que emplean genéricos. Somos educación y debemos dar ejemplo.

¿Qué pasa con el 0-3?

In LegislArte on 19/02/2010 at 01:53

El editorial de la revista Aula de Infantil, n º 53, lleva por título ¿”Qué pasa con el 0-3?”. Hace referencia al documento elaborado por FETE-UGT, con la comparativa del tratamiento del ciclo 0-3 años en las diecisiete comunidades autónomas, diecisiete realidades distintas, por lo tanto, desigualdad de oportunidades para la infancia del territorio estatal.

La LOE, en el 2006, puso en manos de las comunidades autónomas el establecimiento de los requisitos mínimos que deben cumplir los centros que escolaricen al alumnado del 1º ciclo de EI. Asimismo, el Real Decreto de calendario de aplicación de la LOE, estipulaba que esto debería ser legislado antes del 31 de diciembre de 2007, pero a día de hoy, muy pocas comunidades lo consiguieron. Sigue aplicándose normativa anterior a la LOE en cuanto a los espacios, a los requerimientos, al personal que atiende a los niños…, pese al cambio de concepción de la atención en este ciclo (asistencial-educativo). Tan sólo se adecuó el currículo educativo, publicado conjuntamente para toda la etapa en el Decreto 330/2009, pero, ¿Puede aplicarse este precepto en centros que no fueron concebidos para fines educativos?

En Galicia, al igual que en muchas otras comunidades, la titularidad y formas de atención a la primera infancia, sigue fórmulas variadas, de tal modo que cuando una familia pretende escolarizar a su hijo/a no tiene a su disposición cuál es la Red de Escuelas Infantiles de Galicia (pública, privada y con concierto), existen:

-Centros creados en la Rede de Galescolas, y a día de hoy, Rede de Escolas Infantis “A Galiña Azul. Según los datos publicados, 82 en funcionamiento, 12 en construcción y 20 recientemente aprobadas. Dependen de la Consellería de Traballo e Benestar y de la Consellería de Educación e O.U, pero son gestionadas, por el Consorcio Galego.

-Centros creados por iniciativa de la administración local, las escuelas municipales infantiles.

-Centros creados por iniciativa de empresas, patronatos, sociedades, asociaciones, etc.

-Centros creados por iniciativa privada. Las familias, de no tener plaza en la red pública, pueden solicitar ayudas para escolarizar a sus hijos en estos centros, el conocido como Cheque Infantil.

-Los PAI, puntos de atención a la infancia, servicios de prestación asistencial en los ayuntamientos pero con fines educativos.

Siendo de obligado cumplimiento el carácter educativo de este ciclo (currículo, documentos programáticos de los centros…), se entiende que la administración educativa instará a que esto sea así; ahora bien, está por definir qué órgano, estamento o cuerpo velará por su cumplimiento en los centros, tanto en la red pública como en la privada.

Otro aspecto que preocupa a las familias es la atención al alumnado con necesidades educativas especiales. Salvo en la orden en la que se regula la admisión ,en las, de aquella, galescolas, no hace una sola mención a esta cuestión. En ella, tan sólo se indica que habrá uno alumno/a con n.e.e. por aula y que contará por dos; lo que no aclara son las medidas a adoptar en el caso de que haya más niños que aulas. Hay también, un gran desconcierto en cuanto a la emisión del dictamen de escolarización, a las intervenciones de los EOE, equipos de orientación específica, en cuanto a la posibilidad de flexibilización de edad de permanencia en el primer ciclo. Se entiende que es algo nuevo, pero piden la atención adecuada para sus hijos e hijas.

Leemos una ingente cantidad de documentos elaborados y/o avalados por organismos nacionales e internacionales en los que se aborda la importancia decisiva y determinante de la escolarización en la primera infancia para el posterior desarrollo escolar exitoso, pese a todo, se constata que la educación infantil sigue siendo la “hermana pobre” de los sistemas educativos, y el ciclo 0-3…

Creación de 20 escuelas de 0-3

In LegislArte on 19/02/2010 at 01:52

En el BOE del viernes 12 de febrero, se publica el convenio suscrito entre el Ministerio de Educación y la Comunidad Autónoma de Galicia para la creación de 20 nuevas escuelas públicas de 0-3, al amparo del Plan Educa3, centros que pasarán a integrar el Registro Estatal de Centros docentes no universitarios. La inversión es de 5 millones de euros por parte del ministerio y Galicia asumirá por lo menos el 50% del coste. Las localidades y número de unidades son: Betanzos (5), Carnota (3), Coirós (1), Coristanco (3), Curtis (4), Fisterra (3), O Pino (3), Sobrado dos monxes(1), Alfoz (1), O Incio (1), Vilalba (4), Barbadás (6), Cartelle (1), A Merca (1), Oímbra (1), Verín (5), Sanxenxo (6), Tui (6), Vigo (7) y Vigo (6). Un total de 1016 plazas. Noticias similares en otras comunidades se leían en la prensa de la semana pasada; anotamos tan sólo un dato: las estimaciones de la Consellería de Educación en cuanto a la matrícula en el 2º ciclo de EI en el curso 09/10, es de 65.000 alumnos; presumiblemente, y contrastado con los datos del Instituto Gallego de Estadística, la cifra de niños y niñas de 0-3 años es semejante, más de 60.000. Aun estamos un poco lejos de conseguir el objetivo de la Agenda de Lisboa para el 2010, con relación al porcentaje de plazas escolares para menores de 3 años, 30%.

Reintegros individuales

In FormArte, LegislArte on 11/02/2010 at 22:31

Hoy se publicó en el DOG la orden por la que se establece el procedimiento para el reintegro individual de gastos derivados de la asistencia a actividades de formación no organizadas por la consellería. Abonarán hasta un máximo de 300€ si la actividad se desarrolla en la comunidad autónoma; hasta 510€ en el territorio estatal y 1.021€ en el extranjero. La solicitud tiene que hacerse cuando menos, veinte días antes del inicio de la actividad.

Borrador del Real Decreto de requisitos mínimos de los centros de educación infantil y primaria

In LegislArte on 28/01/2010 at 16:19

En las pasadas fechas, se debatió en la Permanente del Consejo Escolar del Estado y fue un récord absoluto de enmiendas, más de 178, fueron las que presentaron las organizaciones sindicales. Este Real Decreto tendrá por objeto establecer los requisitos mínimos que deben cumplir los centros docentes que impartan las enseñanzas de 2º ciclo de EI, de EP, de la ESO y Bachillerato, referidos a la titulación académica del profesorado, a las ratios, a las instalaciones docentes y deportivas y al número de puestos escolares. Establecerá, asimismo, la titulación académica del profesorado de 1º ciclo de EI. En lo que se refiere a la infantil, se considera un déficit que no contemple los requisitos de los centros de 1º ciclo y reduce el número de personas con titulación de maestro que debe haber en el centro. Quedan bastantes aspectos sin abordar, porque los deja para ser regulados por las comunidades autónomas.